各镇人民政府，各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：

现将《2022年省<政府工作报告>主要任务的推进工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各责任单位要高度重视，加强与市对口部门对接，及时准确掌握我县具体年度目标，认真研究承担的任务，及时汇报、主动协调，进一步细化实施方案，明确工作标准、进度和时限，采取有效措施，全力抓好落实，要保质保量完成承担的任务。县政府办将加强督促检查，定期通报进展情况，强化预警提醒，确保全面完成市下达目标任务。

附件：2022年省《政府工作报告》主要任务的推进工作方案

                             灌南县人民政府办公室

                            2022年3月23日

（此件公开发布）

附件

2022年省《政府工作报告》主要任务的

推进工作方案

1．抓住用好“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大机遇，谋划实施一批重大产业项目，健全推进机制，强化要素保障，确保按期投产达效。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、县自然资源局、灌南生态环境局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县金融办、县人行，各镇、各园区）

2．重点培育10条优势产业链和26家产业链龙头企业，新增百亿企业1家，工业应税销售收入突破5000亿元。（责任领导：张卫峰；责任单位：县工信局、县发改委、县科技局，各镇、各园区）

3．深挖石化、医药等优势产业发展潜能，实施一批带动力强的优质项目，培育一批成长性好的骨干企业，持续提升产业规模和综合竞争力。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、县商务局，各镇、各园区）

4．新引进医药企业8家，“中华药港”产业项目加速集聚。设立市新材料产业投资基金，推进慧智光学材料、中复神鹰5万吨碳纤维等项目建设。（责任领导：张卫峰；责任单位：县工信局、县发改委、县科技局、县财政局，化工园区）

5．积极发展海洋新兴产业，高水平打造国家海洋经济发展示范区。推进海洋牧场高质量发展，加快智慧渔场建设，打造海州湾生态渔业示范区。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县工信局、县自然资源局、县农业农村局）

6．推进连淮高速改扩建、连宿高速新建项目。启动花果山机场二期工程。（责任领导：尹文伟；责任单位：县交通局、县自然资源局，新安镇、李集镇、孟兴庄镇、张店镇、县经济开发区）

7．适应后疫情消费业态变化，推进传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点数字化转型。持续推进中心商圈建设，改造提升特色街区，拓展夜间消费。（责任领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、县市场监管局、县自然资源局、县住建局、县邮政管理局，各镇、各园区）

8．培育壮大县区特色电商产业园，发展直播电商、网红经济等新业态，高质量举办518网络购物节，网络零售额突破850亿元。（责任领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、县邮政管理局，各镇、各园区）

9．创建省海洋资源开发技术创新中心。推进与中船重工、复旦大学等科研院校合作，引建重大产业创新平台10个以上。启动高效低碳燃气轮机试验台位安装。（责任领导：陈福宁；责任单位：县科技局、县发改委、县工信局、县人社局，各镇、各园区）

10．深入推进工业互联网创新工程和“5G＋工业互联网”融合发展工程，省级示范智能车间、智能工厂、工业互联网标杆工厂达到30个，新增星级上云企业35个。（责任领导：张卫峰；责任单位：县工信局，各镇、各园区）

11．高质量落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），对标高标准国际经贸规则，推动制度型开放，提升投资贸易便利化水平，让连云港成为吸引优质要素资源的强大引力场。（责任领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、县发改委、县外办、县金融办、县市场监管局、县农业农村局、县人行，各镇、各园区）

12．全面开展“营商环境优化提升年”行动，系统推进落实优化营商环境政策100条，努力为企业发展和人才成长提供全生命周期保障，加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商富商的人文环境。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县行政审批局、县市场监管局、县公安局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县人社局、县工信局、县商务局、县综合行政执法局，各镇、各园区）

13．加快健全社会信用体系，加强反垄断和反不正当竞争，支持和引导资本规范健康发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，促进多种所有制经济公平竞争、共同发展。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县行政审批局、县市场监管局、县公安局、县司法局、县财政局、县税务局、县自然资源局、灌南生态环境局、县住建局、县交通局、县人社局、县工信局、县民政局、县商务局、县工商联、县综合行政执法局，各镇、各园区）

14．加强事前事中事后全链条全领域监管，推进“双随机、一公开”“互联网＋监管”，更大范围推行告知承诺审批制度，打造“无事不扰、无处不在”的综合监管体系。对企业轻微违法行为实行首次不罚、慎罚和轻罚。（责任领导：张卫峰；责任单位：县行政审批局、县司法局、县市场监管局、县公安局、县交通局、县自然资源局、灌南生态环境局、县税务局、县综合行政执法局，各镇、各园区）

15．落细落实减税降费和助企惠企政策，研究制定更多切合实际、解决问题、市场主体有获得感的政策措施，引导金融机构加大对制造业、小微企业、科技创新、绿色发展等方面的支持，让更多市场主体活跃起来、壮大起来，既“留住青山”又让“青山常绿”。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县财政局、县税务局、县工信局、县科技局、县商务局、县公安局、县司法局、县人社局、县交通局、县市场监管局、县金融办、县工商联、县人行，各镇、各园区）

16．建立常态化政企沟通渠道，用好“立即解决、问题清零”工作机制，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点，让企业切身感受到优质服务的温暖。（责任领导：张卫峰；责任单位：县工信局、县发改委、县行政审批局、县市场监管局、县财政局、县税务局、县人社局、县商务局、县自然资源局、灌南生态环境局、县住建局、县交通局，各镇、各园区）

17．完善12345“一企来”企业服务热线，设立政府网站“政商直通车”，实行线上受理、现场办公。完善政务服务“好差评”制度，设立“办不成事”反馈窗口。（责任领导：张卫峰；责任单位：县行政审批局、县综合指挥中心、县发改委、县工信局、县市场监管局、县人社局、县商务局、县自然资源局、灌南生态环境局、县住建局、县交通局、县税务局、县工商联，各镇、各园区）

18．坚决贯彻习近平总书记关于“农田就是农田，而且必须是良田”的重要指示要求，落实最严格的耕地保护制度，加大投入力度，提高建设标准，新建高标准农田43万亩，粮食种植面积稳定在750万亩。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县发改委、县财政局、县供销总社，各镇）

19．深入实施种业振兴行动，强化农业科技支撑，推动生猪稳产扩能，抓好蔬菜生产供应，确保“米袋子”“菜篮子”有效供给，节粮减损取得积极成效。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县科技局、县交通局、县发改委、县财政局、县审计局、县供销总社，各镇）

20．持续深化农业供给侧结构性改革，积极构建农业全产业链，培育国家级特色产业集群1个，新增省级农业龙头企业5家，优质食味稻米种植面积占比超50%，高水平建成国家农产品质量安全市。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县商务局、县水利局、县自然资源局、县供销总社，各镇）

21．持续放大农业对外开放合作试验区、农洽会带动效应，农产品出口保持全省前列。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县商务局、农发集团，各镇）

22．大力发展休闲旅游农业、农业生产性服务业，新建市级农产品加工集中区5个，培育省级农村一二三产业融合先导区1个，培训高素质农民1万人次。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县文广旅局、县供销总社，各镇）

23．实施农村人居环境整治提升行动，推进户厕改造、垃圾清运、污水处理和农业面源污染治理，建成示范村50个。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县卫健委、县综合行政执法局、灌南生态环境局，各镇）

24．推进城乡融合，着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板，继续推进“四好农村路”建设，改善农房5900户，建成新型农村示范社区23个，新增省级特色田园乡村6个。（责任领导：李  勇；责任单位：县住建局、县自然资源局、县交通局、县综合行政执法局、灌南生态环境局，各镇）

25．大力推行绿色制造，积极发展循环经济，加快构建绿色低碳产业体系，加强绿色低碳技术攻关和应用示范，不断提高产业发展的“含金量”“含绿量”。（责任领导：张卫峰；责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、县农业农村局，各镇、各园区）

26．深化“三线一单”治理创新，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。提升生态系统碳汇能力，新增成片造林4000亩，完成湿地修复1500亩。（责任领导：张卫峰、李  勇；责任单位：灌南生态环境局、县发改委、县工信局、县自然资源局、县水利局、县商务局，各镇、各园区）

27．推进幸福河湖建设，石梁河水库清水进城工程建成投用。加快城市建成区雨污分流改造，新改建污水管网50公里。完成大浦三期、墟沟污水处理厂扩建工程，日增污水处理能力9万吨。45个国省考断面全面达标。（责任领导：张卫峰、李  勇、蒋国荣；责任单位：灌南生态环境局、县住建局、县农业农村局、县水利局，各镇）

28．做好新一轮中央环保督察迎检工作，全面排查整治突出生态环境问题，认真开展问题整改“回头看”，切实抓好长效机制建设。（责任领导：张卫峰；责任单位：灌南生态环境局、县工信局、县水利局、县农业农村局、县自然资源局、县综合行政执法局，各镇、各园区）

29．推动石化产业基地创成省级示范样板化工园区，深化灌云、灌南、赣榆化工集中区规范化管理和升级工作。（责任领导：金  耀；责任单位：化工园区、县工信局、县发改委、县自然资源局、灌南生态环境局、县应急管理局、县消防救援大队）

30．深入实施富民强村帮促行动，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫，村集体经营性收入均超30万元。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县农业农村局、县发改委、县人社局、县委组织部、县乡村振兴局，各镇）

31．聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，实施多渠道灵活就业，新增城镇就业5.5万人。（责任领导：张卫峰；责任单位：县人社局、县教育局、县退役军人局，各镇、各园区）

32．深入开展全民创业计划，支持自主创业1万人，带动就业4万人，创建省级以上创业创新示范基地4家。开展大规模多层次职业技能培训，实施补贴性培训2.5万人次。（责任领导：张卫峰；责任单位：县人社局、县发改委、县教育局、县科技局、县财政局、县退役军人局，各镇、各园区）

33．加快创建义务教育优质均衡发展县区，新招聘中小学教师1500名以上。深入推进“双减”工作，促进中小学生全面发展健康成长。（责任领导：尹文伟；责任单位：县教育局、县发改委、县人社局，各镇）

34．鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。（责任领导：尹文伟；责任单位：县教育局、灌南中专、县发改委、县工信局、县人社局，各镇、各园区）

35．全面打造健康连云港，加快完善高水平全民健康信息平台。市东方医院创建三甲医院，建成医疗资源共享中心15个。新增基层专家工作室20个、省级临床重点专科4个。（责任领导：尹文伟；责任单位：县卫健委、县财政局，各镇）

36．健全公共卫生应急体系，加快推进市疾控中心异地新建、市传染病医院改扩建，提升应急处置能力。（责任领导：尹文伟；责任单位：县卫健委、县财政局，各镇）

37．推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化艺术精品创作展演，创作100件优秀艺术作品。（责任领导：李  勇；责任单位：县文广旅局，各镇）

38．以建设常态化疫情防控样板城市为目标，坚持“外防输入、内防反弹”，做到全链条精准防控“动态清零”。（责任领导：尹文伟；责任单位：县卫健委、县交通局、县公安局、县农业农村局、县教育局、县工信局、县发改委、县商务局、县市场监管局、县外办，各镇、各园区）

39．深入推进专项整治，高质量完成三年行动任务，坚决遏制重特大事故发生。加强重大安全风险排查研判和监测预警，更大力度压实安全生产责任，强化应急响应和救援能力，健全应急管理人才与技术保障体系，不断提升本质安全水平，增强防灾减灾抗灾救灾能力。（责任领导：张卫峰；责任单位：县安委办、县安委会成员单位，各镇、各园区）

40．防范化解重点领域风险隐患。坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹，深化运用风险防控“四项机制”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加大对企业债务、房地产、非法集资等领域风险排查化解力度，完善金融风险处置和长效防控机制，坚决打击金融欺诈等违法行为，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。加强地方政府、国有企业及平台公司债务管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务。（责任领导：张卫峰；责任单位：县财政局<县国资办>、县审计局、县公安局、县金融办、县住建局、县自然资源局、县市场监管局、县人行，各镇、各园区）

41．纵深推进平安连云港建设，升级完善社会治安防控体系，深化网格化社会治理创新，常态化开展扫黑除恶。深化“一委三会”标准化建设，扎实开展“信访矛盾突出问题攻坚化解年”行动，推动矛盾纠纷多元化解。（责任领导：曹  伟；责任单位：县公安局、县司法局、县民政局、县信访局、县综合指挥中心，各镇、各园区）

42．大力支持国防和军队建设，着力抓好国防动员、全民国防教育和人民防空等工作，全面提升新时代双拥工作水平。强化退役军人服务保障，90%以上乡镇建成“示范退役军人服务站”。（责任领导：蒋国荣；责任单位：县退役军人局、县发改委、县教育局、县住建局，各镇、各园区）